Как изменится крипторынок в России: анализ нового законопроекта
Ключевым элементом нового пакета инициатив стал закон «О цифровой валюте и цифровых правах». Ранее его положения уже обсуждались на стадии разработки, однако после публикации финальной версии в базе Госдумы появились новые детали и вопросы. Их прокомментировал руководитель практики «Цифровая экономика» компании GMT Legal Денис Поляков.Что изменится для клиентов криптообменников
Если закон будет принят в текущем виде, криптообменникам дадут год на выбор: либо прекратить деятельность, либо получить лицензию. При выборе легализации им придется временно приостановить работу (с 1 июля 2027 года до получения лицензии), после чего они смогут вернуться на рынок с прежней клиентской базой.Для пользователей изменения будут заметными:
- Доступ к криптовалютам станет ограниченным: без статуса квалифицированного инвестора можно будет работать только с активами, одобренными Центробанком.
- Введут лимиты на операции — предварительно обсуждается сумма до 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
- Процедуры верификации станут значительно строже.
Особенно усложнится жизнь тем, кто использовал наличные без подтверждения происхождения средств. Проверки источников денег станут обязательными.
Перспективы для криптопредпринимателей
Для новых участников рынка получить статус криптообменника будет относительно реально. Требования будут формализованы, но в основном опираться на соблюдение законодательства по борьбе с отмыванием доходов (115-ФЗ). Возможны требования к капиталу и штату, однако ожидается, что они не будут чрезмерно жесткими.В то же время получить статус других участников рынка (например, операторов инфраструктуры) будет сложнее — здесь потребуется серьезная техническая база, финансовые показатели и соответствующий персонал.
Ожидается, что рынок обменников сформируется из двух групп:
- уже существующих финансовых организаций;
- легализованных «серых» обменников.
Роль цифрового депозитария
Цифровой депозитарий — это аналог традиционного депозитария, но ближе по сути к оператору криптокошельков. В мировой практике хранение криптовалюты часто выделено в отдельный регулируемый вид деятельности, и Россия следует этому подходу.Возможны две модели работы:
- хранение средств клиентов на общей инфраструктуре депозитария;
- управление отдельными адресами пользователей с обязательным контролем операций.
Этот институт станет центральным элементом рынка, поскольку большинство операций будет проходить через него.
При этом майнеры получат больше свободы: они смогут продавать криптовалюту не только за рубежом, но и внутри страны через легальные механизмы.
Адрес-идентификатор: что это значит
Адрес-идентификатор — это публичный адрес в блокчейне, связанный с конкретным пользователем. В сочетании с цифровыми счетами он позволяет однозначно установить владельца криптоактивов.Таким образом, анонимность операций существенно снижается — государство получает инструмент для отслеживания владения и движения средств.
Что будет с некастодиальными кошельками
Закон не включает некастодиальные кошельки в российскую инфраструктуру, однако прямого запрета на их использование нет.Тем не менее появляются ограничения:
- ввод средств в российскую систему с таких кошельков усложняется (нужно подтверждать происхождение активов);
- прямой вывод средств на них запрещается.
Использование иностранных криптосервисов
Полного запрета на работу с зарубежными платформами не вводится. Однако доступ к ним может усложниться, особенно на этапе ввода средств.Для большинства пользователей предполагается переход на российскую инфраструктуру. При этом возможно появление гибридных решений, объединяющих российские и иностранные сервисы.
Важно: трейдинг на зарубежных биржах и хранение криптовалюты вне российской системы не криминализируются.
Переходный период: что нужно знать
Законопроект предусматривает переходный этап сроком в один год. В этот период:- Все участники рынка должны получить лицензии или войти в реестры.
- Россияне постепенно перейдут на использование исключительно отечественной инфраструктуры для операций с криптовалютой.
Как именно будет реализован этот переход — пока остается открытым вопросом.
