Новости ⚡️ Война против цифрового доллара: в Конгрессе США продвигают вечный бан на выпуск CBDC

[MariSokol369]

Законодательное противостояние вокруг цифровой валюты центрального банка (CBDC) в США перешло в фазу максимального обострения.

Консервативное крыло Республиканской партии задействовало стратегию комплексного давления, пытаясь навсегда заблокировать Федеральной резервной системе (ФРС) возможность создания контролируемого государством цифрового доллара.

Главным рычагом влияния стал важнейший социальный законопроект Палаты представителей, в текст которого внедряют жесткие антикриптовые фильтры.

Ликвидация «окна подготовки» для ФРС внутри закона о жилье​

Инициатива республиканцев разворачивается на базе масштабного двухпартийного законопроекта «О жилищном строительстве в XXI веке» (21st Century ROAD to Housing Act). Первоначальный вариант документа содержал мягкий компромисс — временный запрет на эмиссию государственной цифровой валюты до 31 декабря 2030 года. Однако группа конгрессменов заблокировала эту версию, потребовав внесения радикальных правок:

• Позиция Уоррена Дэвидсона: Конгрессмен открыто назвал первую редакцию «троянским конем». По его оценке, фиксация конкретной даты (2030 год) на самом деле давала Федрезерву официальную отсрочку и юридическое окно для скрытой подготовки инфраструктуры. Ведомство могло годами проектировать ИТ-архитектуру цифрового доллара, чтобы мгновенно запустить её в оборот сразу после истечения моратория.
• Вторая редакция: Обновленный текст документа полностью ликвидирует временные рамки. Поправки вводят бессрочный плоский запрет как для самой ФРС на выпуск розничной CBDC, так и для коммерческих банков с лицензией — на создание любых аналогичных централизованных стейблкоинов под эгидой регулятора.

"Акт против слежки" Тома Эммера и опыт Китая​

Параллельно в Конгрессе продолжается борьба за узкопрофильные анти-CBDC законы. Лидер большинства в Палате представителей Том Эммер активно продвигает свой флагманский законопроект — «Акт против государственного надзора за CBDC» (Anti-CBDC Surveillance State Act). Документ был успешно одобрен нижней палатой, но полностью завяз на этапе согласования в Сенате из-за сопротивления демократов.

Эммер строит свою аргументацию на защите базовых конституционных прав граждан США, апеллируя к жестким геополитическим прецедентам:

«Коммунистическая партия Китая открыто использует цифровую валюту своего центрального банка (e-CNY) для тотальной слежки, социального рейтинга и финансового контроля над людьми. Если США примут концепцию CBDC, финансовая приватность и экономическая свобода в том виде, в каком мы их знаем, попросту перестанут существовать», — подчеркнул Эммер.

Стоит отметить, что это не первая попытка заблокировать инициативу Минфина и ФРС: ранее сенатор Майк Ли вносил в парламент «Акт о запрете CBDC» (No CBDC Act), однако проект так и не смог пройти через сито комитетов. Интеграция запрета в проходной жилищный закон ROAD Act — это попытка заставить Сенат принять бан «в пакете» с социальными реформами.

Глобальный контекст: три лидера и пилот цифрового рубля в РФ​

Пока в Вашингтоне идут политические баталии, мировая карта внедрения государственных цифровых валют демонстрирует осторожную динамику. Согласно данным аналитического центра The Atlantic Council, на текущий момент лишь три государства мира полностью завершили коммерческий запуск и официально ввели CBDC в оборот:

1. Нигерия (проект eNaira)
2. Ямайка (проект JamDex)
3. Багамские Острова (проект Sand Dollar)

При этом еще 41 государство находится в продвинутой стадии действующих пилотных тестирований. В их числе находится и Россия, где масштабный этап повсеместного внедрения цифрового рубля назначен на 1 сентября.

Примечательно, что цели создания таких активов за рубежом фактически подтверждают опасения американских республиканцев. Ранее глава Банка России Эльвира Набиуллина публично признала, что третья форма нацвалюты создается в первую очередь для жесткого государственного контроля за целевым расходованием бюджетных средств и выполнением госконтрактов. Набиуллина подчеркнула, что тотальный мониторинг платежей между физическими лицами — это «миф», однако сама техническая архитектура платформы ЦБ дает государству беспрецедентные инструменты для надзора за финансовыми потоками.

Попытка американских республиканцев намертво заблокировать разработку цифрового доллара через жилищный ROAD Act отражает глубокий идеологический раскол в финансовой системе США. Постоянный бессрочный запрет CBDC — это прямая защита двухконтурной банковской модели, где эмиссия денег контролируется рынком, а не государством. Полное сворачивание проекта розничного цифрового доллара со стороны ФРС на фоне жестких примеров контроля в Китае и пилотов в РФ создает уникальный вакуум ликвидности. Этот вакуум неизбежно будет заполнен частным сектором — регулируемыми американскими стейблкоинами вроде USDC. Вашингтон фактически признает, что экономическая экспансия доллара в Web3-пространстве должна строиться на базе децентрализованных коммерческих технологий, гарантирующих инвесторам приватность, а не через создание инструментов прямого надзора центрального банка.

 

[ForumOK]

Тут ключевой момент не в “крипте против государства”, а в том, кто именно будет держать рубильник над деньгами. Республиканцы, по сути, бьют не столько по самой технологии, сколько по модели, где у государства появляется техническая возможность видеть, ограничивать и программировать расчёты граждан.

Аргумент про “временный запрет до 2030 года” действительно выглядит двусмысленно. Если регулятору оставить несколько лет на подготовку, то это не запрет, а пауза перед запуском. Так что претензия Дэвидсона про “троянского коня” не на пустом месте.

Но и обратная сторона есть: полный бессрочный запрет — это уже не просто защита приватности, а сознательный отказ США от собственного государственного цифрового инструмента на будущее. Если через 5–10 лет глобальная финансовая архитектура сильно сместится в сторону CBDC, такой запрет может выглядеть слишком догматично.

Насчёт “частный сектор всё заполнит USDC и прочими” — вот это наиболее реалистичный сценарий. США исторически любят модель, где государство задаёт правила, а инфраструктуру строит рынок. Для них стейблкоины, привязанные к доллару, удобнее: и долларовое влияние сохраняется, и политические риски тотальной слежки ниже.

Китайский пример, конечно, для американских консерваторов идеальный страшный кейс. После него продавить CBDC как “нейтральную инновацию” уже почти невозможно. Как только появляется programmable money, сразу возникает вопрос: а кто будет решать, на что тебе можно тратить, а на что нельзя?

Так что история вообще не про технологии, а про доверие к государству. А с доверием к государству в США сейчас, мягко говоря, не лучший период.

 

[master_crypto]

Наконец то республиканцы продавили вечный бан на CBDC, а то эти цифровые доллары пахнут тотальной слежкой за каждым чихом. Им бы только социальный рейтинг как у Китая ввести. Хорошо что запрет впихнули в жилищный закон, демократы теперь не отвертятся. Пусть лучше USDC и другие частные стейблы развиваются, чем госвалюта с блокировками. Разумная позиция, поддерживаю.